The project
A new, 92 meter tall complex of soft, undulating curves marks the skyline of Groningen. This asymmetric, aerodynamic construction is set amidst small, ancient woodland, sheltering rare and protected species. The project includes the design, construction and financing of two public institutions; the national tax offices and the student loan administration. The commission from the RGD (National Buildings Service) includes, besides the architecture, the management and building maintenance and care of facilities and services for a period of 20 years. Accommodating 2,500 workstations, parking facilities for 1,500 bicycles and 675 cars in an underground garage, the building will be surrounded by a large public city garden with pond and a multifunctional pavilion with commercial functions.

The architecture aims to present these institutions with a softer, more human and approachable profile. Tall buildings are generally associated with mid-twentieth century modernism. Their harsh, businesslike exteriors contain powerful, inaccessible-seeming strongholds. By contrast, the DUO and Tax offices deliberately cloak a commanding public institution in an organic, friendlier and more future-oriented form.

"We paid a great deal of attention to how people would move through the building. The office spaces are designed in such a way that they do not create simple linear corridors leading to dead ends, but instead each corridor has a route which introduces a kind of landscape into the building. You can take endless walks through the building, where there is a great deal of transparency, also towards the surrounding landscape.”
Ben van Berkel

ATTAINABILITY; A MIX OF AFFORDABLE AND RESPONSIBLE – REAPING MATERIAL BENEFITS OF INTEGRAL DESIGN AND CONSTRUCTION WITH A DESIGN BUILD FINANCE MAINTENANCE OPERATE CONTRACT
The governmental office complex is built as part of a far-reaching form of public-private partnership (DBFMO) that is designed to effectuate on a more efficient use of public funds. The design, construction, financing, managing and maintenance of the building was hosted by one consortium consisting of Strukton, Ballast Nedam and John Laing. This consortium won the competition for the project on the basis of a combination of esthetic, technical and financial criteria. UNStudio, as the architect of the project, collaborated with Lodewijk Baljon for the landscape design, Arup for the engineering and Studio Linse as the interior advisor.
The life-cycle approach of a DBFMO contract requires that all relevant experts (designers, lawyers, installation specialists, financial specialists, facility specialists) are involved from the start of the project in order to find the best, most cost effective and environmentally-friendly solutions for the continued use and maintenance of the building. This working methodology stimulates not only creative and innovative ideas, but facilitates a reduction of total costs over the entire contract period compared to the traditional means of contracting. In PPP projects contracts are not awarded to the lowest bidder, but to the party with most effective solutions providing the best value for money.
“In a PPP-construction you have to consider all the details concerning maintenance and the sustainable use of the building from the very early stages. It is a unique way to gather all the specialists and the end user around the table from the very outset of the project.”
Ben van Berkel

EXEMPLARY SUSTAINABILITY
“The design contains numerous new innovations related to the reduction of materials, lower energy costs and more sustainable working environments. It presents a fully integrated, intelligent design approach towards sustainability.”
Ben van Berkel
The project is one of Europe’s most sustainable large new office buildings. The RGD brief prescribed a future-proof building that couples flexibility and sustainability with an esthetic of sobriety. The architectural response to this has been to strive for an all-round understanding of the concept of sustainability, including energy and material consumption, as well as social and environmental factors. Thus the sustainability manifests itself in reduced energy consumption (EPC 0.74), as well as significantly reduced material consumption. Bringing back the floor heights from 3.60 m to 3.30 m resulted in a total reduction of 7.5 m on the entire building, which also lessens the impact of the building on the surroundings. Both inside and outside the architecture generates a bio-climate that is beneficial to both humans and the local flora and fauna.

ALL-ROUND ARCHITECTURAL SUSTAINABILITY: A SUM OF MANY PARTS

FINS
Sustainability and energy reduction have steered the design of the facade, which contains technical installations that are tailored to be durable and cause minimal environmental impact. The facade concept integrates shading, wind control, daylight penetration and construction in fin-shaped elements. These horizontal fins keep a large amount of the heat outside the building, reducing the requirement for cooling.

CONCRETE CORE ACTIVATION
Another technical feature of the building that contributes to its sustainable character is the combination of concrete core activation and underground long term energy storage. This appreciably reduces the demand for external energy sources.

INDIVIDUAL CLIMATE CONTROL FOR EACH WORKSPACE
Creating a healthy, energy efficient interior climate and employee workspace comfort was also an important element in the design. Plenty of natural daylight and adjustable heating, ventilation and access to fresh air for individual workspaces contribute to the comfort of the workspaces throughout the building.

THE 11TH FLOOR
A high pressure ventilation system with natural air inflow and outflow via main engineering shafts and the facade grills on the 11th floor reduces the need for artificial ventilation

FUTURE POSSIBILITIES
In addition, the residual energy of the data center and offices can be used to heat the homes that will be realized in the future in the perimeter of the site.

FLEXIBILITY
And last, but not least, the building is designed so that it can be transformed into housing in the future without major structural modifications. Therefore, the locations of elevators, stairs and technical spaces have been carefully considered, and a structural grid of 1.20 m. has been deployed, rather than the conventional office grid of 1.80 m.

CONCLUSION
The inclusion of diverse passive and active environmental and energy efficient solutions has led to a building which is one of the most sustainable office buildings in the Netherlands.


Een groene benadering van hoogbouw in het posticonische tijdperk –
De Dienst Uitvoering Onderwijs en de Belastingdienst verhuizen naar één van Europa’s meest duurzame kantoorcomplexen

Een nieuw, 92 meter hoog complex met zachte, golvende rondingen markeert de skyline van Groningen. Deze asymmetrische, aerodynamische constructie is gelegen naast het Sterrenbos, een historisch bos dat beschermde diersoorten herbergt. Het project omvat het ontwerp, de bouw en de financiering van de Belastingdienst en de Dienst Uitvoering Onderwijs. De opdracht van de RGD (Rijksgebouwendienst) aan het consortium behelsde, naast het ontwerp en de bouw, ook het beheer en onderhoud van het gebouw en de verzorging van facilitaire diensten voor een periode van 20 jaar. Het gebouw biedt plaats aan 2500 werkplekken en een ondergrondse parkeergarage voor 1500 fietsen en 675 auto’s. Daarnaast wordt er de komende jaren een grote openbare stadstuin gerealiseerd met daarin een waterpartij en een multifunctioneel paviljoen voor commerciële doeleinden.
De architectuur streeft ernaar om de twee organisaties te presenteren met een menselijk en toegankelijk profiel. Hoge gebouwen worden normaal gesproken geassocieerd met het zakelijk aandoende mid-century modernisme, waarbij de gebouwen een krachtig en ontoegankelijk uiterlijk hadden. De nieuwbouw van DUO en de Belastingdienst onderscheidt zich duidelijk door zich te hullen in een organische, sympathiekere vorm die zich richt op de toekomst.
“We hebben veel aandacht geschonken aan de manier waarop mensen zich door het gebouw bewegen en hoe ze het gebouw gebruiken. De kantoorruimtes zijn zo ontworpen dat er geen rechte gangen met een doodlopend einde te vinden zijn; in plaats daarvan heeft elke gang een route die ervoor zorgt dat er een landschappelijke vorm ontstaat. Je kunt eindeloos door het gebouw wandelen en het transparante karakter ervaren, ook naar het omringende landschap.”
Ben van Berkel

‘ATTAINABILITY‘, EEN COMBINATIE VAN BETAALBAARHEID EN DUURZAAMHEID (AFFORDABLE & SUSTAINABLE) – WAARBIJ DE MATERIËLE VOORDELEN VAN INCLUSIEF ONTWERPEN EN CONSTRUCTIE GECOMBINEERD WORDEN MET EEN DESIGN BUILD FINANCE MAINTENANCE OPERATE-CONTRACT.
Het overheidskantorencomplex is gerealiseerd door middel van een omvangrijke vorm van publiek-private samenwerking (DBFMO) die in het leven is geroepen om belastinggelden zo efficiënt en verantwoord mogelijk te besteden. Het ontwerp, de constructie, financiering, exploitatie en onderhoud van het gebouw is mogelijk gemaakt door een consortium bestaande uit Strukton, Ballast Nedam en John Laing. Dit consortium won de competitie voor het project op basis van een combinatie van esthetische, technische en financiële criteria. UNStudio, de architect van het project, werkte samen met Lodewijk Baljon voor het landschapontwerp en Arup als ingenieur. Samen met Studio Linse werd het interieur ontworpen.
De levensloopaanpak van een DBFMO-contract verzekert dat alle relevante experts (ontwerpers, juristen en specialisten in financiële, facilitaire en installatiedisciplines) hun expertise optimaal inzetten zodat er, vanaf het begin van een project, de meest kostenbesparende en milieuvriendelijke oplossingen worden gezocht die garant staan voor een efficiënt gebruik en onderhoud van het gebouw. Deze werkmethode stimuleert niet alleen creatieve en innovatieve ideeën, maar zorgt op deze manier ook voor een aanzienlijke reductie van de totale kosten wanneer deze verspreid worden over de gehele contractperiode, in vergelijking met traditionele wijzen van aanbesteding. In PPP (publieke-private projecten) gaan projectcontracten niet automatisch naar de laagste bieder, maar naar de partij die de meest effectieve oplossingen biedt voor de beste prijs.
“In een PPP-constructie is het belangrijk om vanaf een vroeg stadium ook al disciplines zoals onderhoud en duurzaamheid te betrekken in het ontwerp. Het is een unieke manier om alle specialisten en de uiteindelijke gebruiker rondom één tafel te verzamelen vanaf de start van een project.”
Ben van Berkel

EXEMPLARISCHE DUURZAAMHEID
“Het ontwerp bevat talrijke innovaties die gerelateerd zijn aan materiaalreductie, lagere energiekosten en duurzamere werkomgevingen. Het laat een volledig geïntegreerde en intelligente ontwerpaanpak zien die gericht is op duurzaamheid.”
Ben van Berkel
Het project behoort tot Europa’s meest duurzame grote nieuwe kantoorgebouwen. De uitvraag van de RGD schreef een gebouw voor dat gericht is op de toekomst en daarbij flexibiliteit en duurzaamheid combineert met een sobere esthetiek. Het architecturale antwoord hierop was het streven naar een allround begrip van het duurzaamheidconcept, inclusief energie- en materiaalgebruik en sociale en omgevingsfactoren. De duurzaamheid heeft zich gemanifesteerd in een gereduceerd energieverbruik (EPC 0,74) en een significante reductie van materiaalgebruik. Het terugbrengen van de vloerhoogten van 3,60 m naar 3,30 m resulteert in een totale reductie van 7,5 m. van het totale gebouw, wat ook betekent dat de impact van het gebouw op haar omgeving verminderd is. Zowel binnen als buiten brengt de architectuur een bio-klimaat teweeg die bevorderlijk is voor zowel mensen als de locale flora en fauna.

ALLROUND ARCHITECTURALE DUURZAAMHEID: MEER DAN DE SOM DER DELEN

VINNEN
Duurzaamheid en energiereductie hebben grote invloed gehad op het gevelontwerp, dat technische installaties bevat die toegesneden zijn op duurzaamheid en een minimale invloed hebben op het milieu. Het gevelconcept integreert zonwering, windregulatie, daglichttoetreding en constructie in vinvormige gevelelementen. Doordat deze horizontale ‘vinnen’ een groot gedeelte van de warmte uit het gebouw houden, is minder koelcapaciteit en daardoor minder energie nodig.

BETONKERN ACTIVERING
Een ander technisch element van het gebouw dat bijdraagt aan het duurzame karakter is de combinatie van betonkernactivering en een ondergrondse energieopslag voor de lange termijn. Dit reduceert de behoefte aan externe energiebronnen aanzienlijk.

INDIVIDUELE KLIMAATBEHEERSING VOOR ELKE WERKPLEK
Het creëren van een gezond en energie-efficiënt klimaat met bijbehorend gebruikerscomfort heeft een groot aandeel in het ontwerp. Veel natuurlijk daglicht, flexibiliteit van verwarming en ventilatie en directe toegang tot frisse lucht bij de individuele werkplekken, dragen bij aan het comfort van de werkplekken door het hele gebouw.

DE 11E VERDIEPING
Een hoogdrukventilatiesysteem met een aan- en afvoer van frisse lucht via de centrale hoofdschaft en de gevelroosters op de 11e verdieping reduceren de noodzaak voor kunstmatige ventilatie.

MOGELIJKHEDEN VOOR DE TOEKOMST
De restwarmte van het datacenter en de kantoren kan gebruikt worden om de woningen te verwarmen die in de toekomst gerealiseerd zullen worden in de nabijheid van het terrein.

FLEXIBILITEIT
Het gebouw is ontworpen op een manier waarbij het in de toekomst omgebouwd kan worden tot woningen, zonder grote structurele aanpassingen. Om deze reden zijn de locaties van de liften, trappenhuizen en technische ruimtes nauwkeurig gekozen. Ook is er een structureel raster van 1,20 m geïmplementeerd, in plaats van het traditionele kantoorraster van 1,80 m.

CONCLUSIE
De toepassing van diverse passieve en actieve duurzame en energiebesparende oplossingen heeft geleid tot een gebouw dat een van de meest duurzame kantoorgebouwen van Nederland is.

“Innovazione in termini di riduzione di materiali e fabbisogno energetico, sviluppo di ambienti di lavoro più sostenibili”: queste le priorità degli olandesi UNStudio nello sviluppo del nuovo complesso per uffici statali “Duo”, nella cittadina di Groningen (Olanda).
Alto 92 metri la costruzione asimmetrica e aereodinamica accoglie i National Tax Offices (gli uffici fiscali governativi) ed il Centro Prestiti per gli Studenti.
L’involucro esterno dell’edificio è composto da fasce bianche, progettate come “pinne oscuranti” che proteggono gli interni dall’irraggiamento solare diretto ed accolgono gli impianti, suggerendo all’esterno la dimensione scalare dello stabile.
Progettato in modo altamente flessibile, tanto da poter essere convertito in edificio residenziale, l’edificio ha passo strutturale di 1,20 metri (anzichè 1,80 m standard di un volume a funzione terziaria).
L'edificio ospita 2.500 postazioni di lavoro. I consueti corridoi distributivi tra le aree lavoro e le meeting rooms sono sostituiti da itinerari tra pareti trasparenti, favorendo la comunicazione visiva tra le diverse funzioni dell’ufficio.

“Il progetto è stato sviluppato nell’ottica di favorire un’immagine più morbida, umana e accessibile delle istituzioni pubbliche. Gli edifici alti sono generalmente associati al modernismo di metà Novecento, la rigidezza degli esterni fa pensare a roccaforti apparentemente inviolabili. Al contrario, gli uffici DUO avvolgono un'istituzione pubblica con forme organiche più amichevoli e più orientate al futuro”, spiegano dallo studio.