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La redazione del programma si è fondata sulla ipotesi condovisa dai comuni partecipanti della necessità di dare dimesione progettuale alle sinergie spontaneamente determinatesi nel dopoguerra fra i comuni dell'area del golfo e alcuni dei couni degli Aurunci.
Riqualificare e razionalizzare le aree urbane della costa e promuovere le aree interne collinari e montane è stato l'obbiettivo di fondo del programma e della selezione del parco progetti.